根据市委统一部署，2020年3月11日至5月10日，市委第五巡察组对市退役军人事务局党组进行了巡察。5月21日，市委巡察组向市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。本次巡察是市退役军人事务局成立以来，对局党组履行全面从严治党主体责任的一次“政治体检”。市退役军人事务局党组高度重视，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，坚定担负起巡察整改的主体责任，紧紧围绕巡察反馈问题和意见，以最坚决的态度和最有力的措施，扎实抓好巡察整改各项工作。

（二）加强组织领导，明确整改责任。巡察反馈意见后，局党组立即召开党组会议，研究整改措施，明确整改责任，并成立了由党组书记、局长任组长，其他分管同志和县级干部任副组长，各科室、局属单位负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，全面落实整改工作。先后9次召开党组（扩大）会、局长办公会、工作推进会，调度整改进展，部署整改任务，研究推进措施。整改工作领导小组办公室加强对整改工作的综合协调，每周与相关科室、局属单位沟通联络，强化督促检查，狠抓整改落实，确保整改效果。

（三）聚焦反馈问题，细化整改措施。对市委巡察组反馈意见指出的四个方面的问题，逐项逐条列出“问题清单”“任务清单”和“责任清单”，进一步明确责任主体和整改时限，确保整改事项不折不扣落到实处。建立整改台账，制定工作进度表，实行逐个问题挂号、逐项内容销号。坚持立行立改，对能够马上整改的立即纠改，决不拖延，对一时难以整改到位的认真研究、找准症结，制定具体的整改方案，确保件件有着落、事事有回应。

（四）坚持以上率下，扎实抓好整改。召开巡察整改专题民主生活会，班子和党组成员带头剖析，深查细照，全面查找在思想、工作、作风上存在的差距和问题。为保证整改顺利推进，建立定期调度机制，实行一周一调度，一周一分析，加强对整改工作的过程监管，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。各责任领导和责任科室（单位）利用党组会、局长办公会向局巡察反馈问题整改工作领导小组报告整改进展情况、取得的成效、下步工作打算。局机关党委、机关纪委加大督导力度，对局属单位巡察整改工作开展专项检查，对发现的问题及时反馈给基层党组织，有力推动了整改工作的开展。

（五）注重建章立制，巩固整改成效。局党组以市委巡察反馈意见整改落实为契机，把推进整改和做好退役军人各项工作相结合，及时健全完善制度机制，堵塞制度漏洞。强化干部队伍建设，坚持用制度管权、管事、管人、管物，不断固化巡察整改成果。集中整改期间，市退役军人局新建、完善各项制度和规范性文件37项，有力推动了整改工作制度化、长效化、常态化。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）“贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署”方面

1.关于“政治意识树立不够牢固，履职尽责标准不够高”问题。

（1）针对“学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神有差距。重形式、轻实效，指导运用不够的问题。一是组织学习党的政治理论。7月24日、11月5日，组织全体党员集中学习党的十九大、十九届四中全会、《习近平谈治国理政》第三卷和十九届五中全会精神，认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高运用理论分析和解决问题的能力，进一步增强新时期做好退役军人事务工作的政治本领。二是组织学习中央关于退役军人工作决策部署。6月30日，党组理论中心组开展第六次学习，深入学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述、《中共中央国务院中央军委关于加强新时代退役军人工作的意见》精神，要求领导干部不折不扣贯彻落实上级重大决策部署，以高度的责任感和强烈的使命感用心用情用力做好退役军人事务工作。

（2）针对“做好新时代退役军人工作的使命感不够坚定明晰”的问题。一是落实常态化联系退役军人制度。广泛开展“人人联系退役军人，退役军人人人有人联系”活动，坚持重点联系和普遍联系相结合，全面加强与退役军人的感情联络。二是认真落实党组议事规则。坚持民主集中制，有关重要问题特别是涉及干部调整、资金分配、军转安置等“三重一大”重要事项上会研究前,充分征求班子成员和市纪委派驻第十一纪检组的意见建议。三是开展“基层基础基本建设年”活动，通过加强基层退役军人服务中心（站）建设，规范工作程序，强化干部队伍素质，提升服务保障水平，进一步夯实退役军人工作基础。5月份，启动全市退役军人精准信息数据采集工作，组织区（市）通过微信公众号、网站、公开信、宣传栏、入户宣讲政策等方式，全面摸清退役军人和其他优抚对象情况底数，建立精准服务保障体系。截至9月底，全市已采集退役军人和优抚对象系统人数125344人，圆满完成退役军人信息采集工作任务。4月22日，印发《关于再次开展光荣牌悬挂工作“回头看”的通知》，对光荣牌悬挂工作再次开展“回头看”，进一步查漏补缺，深入整改。同时通过会议督导、明察暗访、专门约谈、登报公告等多种方式加快推动工作开展，指导各区（市）、高新区严格按照“七个严禁”开展工作。目前，全市已经悬挂光荣牌12.3万余户。完成部分退役士兵社会保险接续缴费工作，市局成立工作专班，每天调度市本级和区（市）缴费进展情况，积极协调人社、财政、医保、国资等部门组织审核、认定，办理缴费。同时对符合申请条件人员，做到随时申请、随时办理，确保将部分退役军人的社会保险接续工作落到实处。截止11月13日，全市累计受理人数21477人，缴费总金额33215.73万元，其中养老保险单位补缴（财政与单位共同负担）22110.75万元，个人补缴11040.84万元；医疗保险单位补缴50.03万元，个人补缴14.11万元。

（3）针对“党组织领导力有欠缺，在把方向、保落实上不到位”的问题。一是党组开展批评与自我批评。6月19日，召开专题民主生活会，班子和党组成员围绕市委巡察组反馈意见指出的问题，联系思想、工作、生活和作风实际，深刻剖析、对照检查，深入查找了自身存在的薄弱环节和问题，进一步坚定了服务退役军人的决心和信心。二是狠抓工作落实。7月16日，召开全市退役军人事务工作半年总结会议，回顾上半年工作开展情况，分析当前存在的问题及原因，安排部署下一阶段的重点工作任务，确保全年任务目标圆满完成。

（4）针对“规范意识不强，工作运转不够流畅”问题。一是进一步完善工作制度。结合实际，对现有管理制度逐项梳理排查，共新建、修订和完善公文管理、政务公开、领导班子建设、党建工作责任制等工作制度、规范性文件等37项，局党组会议专题讨论审议，确保制度的严谨科学和规范运行。二是狠抓学习培训。7月17日，采取以会代训形式，组织两个领导小组成员单位退役军人政策和业务培训，进一步明确相关职责，解读政策法规，汇聚工作合力；5月21日起举办机关“业务大讲堂”，已连续举办十期，通过领导干部带头讲，科室负责人重点讲，推动机关干部人人讲，较好解决了机关工作人员政策不熟、业务不精和能力不强等问题。三是建立工作协商机制，依托党组会、局长办公会，各科室（单位）将需要其他部门协作配合的事项提交会议进行讨论，加强科室（单位）间的协作配合，形成工作合力。四是加强公文管理。指定专人收发管理，严格公文收发及登记、流转、存档等制度。5月底，各科室、局属单位开通使用OA办公系统，通过网上传递公文、简报，实现高效、快捷的无纸化办公模式，推进办文信息化、数字化、高效化。

2.关于“攻坚克难能力不足，重点工作落实有缺项”问题

（5）针对“‘服务网络’建设滞后，未按要求实现‘五有’全覆盖”问题。一是加快推进退役军人服务保障体系建设，全市共组建市（区）两级退役军人事务局7个，市退役军人服务中心1个，区（市）退役军人服务中心6个，高新区国土住建社会事业局武装和退役军人事务科1个，镇（街）退役军人服务站65个，村服务站2532个，配备专兼职服务人员2889名。二是积极争取市编制、人社、财政和区（市）党委、政府支持，增加机构人员编制，充实工作人员，保障工作经费。

（6）针对“悬挂光荣牌标准不严格、不规范”问题。4月22日，市退役军人事务局印发《关于再次开展光荣牌悬挂工作“回头看”的通知》，对光荣牌悬挂工作再次开展“回头看”，进一步查漏补缺，深入整改。同时通过会议督导、明察暗访、专门约谈、登报公告等多种方式加快推动工作开展，指导各区（市）、高新区严格按照“七个严禁”开展工作。目前，全市已经悬挂光荣牌12.3万余户。

（7）针对“落实巡视巡察整改工作不力”问题。一是把巡察整改作为当前一项严肃的政治任务，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的思想，坚决做到真认账、真反思、真整改，确保问题整改到位、整改成果运用到位。二是加强对科室、局属单位整改情况的日常监督，7月28日局机关党委、机关纪委对局属单位巡察整改情况、党建工作情况和干部职工作风建设情况进行了督导检查，指出并纠正整改工作中存在的问题。

（二）“贯彻落实以人民为中心发展思想和解决退役军人诉求”方面

3.关于“预防化解信访矛盾能力有欠缺”问题。

（8）针对“底数不清，情况不明”问题。一是建立信访台账，按照信访人员“一人一档”的标准，建立人员档案1138件，做到人员“一案一策”，分类存档。二是做好省厅优抚信息系统的使用和管理，不断健全、完善优抚对象的相关信息，做到优抚对象信息完整、数据准确。加强与民政、人社、公安、大数据中心等部门的沟通协调，实现信息共享，做到动态管理。加强优抚待遇发放工作督导，杜绝虚假信息与数据。

（9）针对“处置不当，一转了之”问题。一是理顺信访办理程序，将登记受理、办理情况、办理结果等及时归入个人档案。二是成立局信访工作专班，建立每周五县级领导干部轮流接访制度，定期分析研判疑难案件，目前共研判信访疑难案件19次33件。三是建立信息共享、会商研判工作机制，定期对信访疑难案件进行分析研判。

（10）针对“主动解决信访矛盾的意愿不强”问题。一是强化积案化解。对全市退役军人矛盾问题进行排查，建立突出问题攻坚台账，实行销号管理。落实信访包案，领导干部主动认领一批信访积案，盯紧抓实，一抓到底，精准化解。目前市交办3件积案全部化解。实行重点案件挂牌督办，建立案件“销号”台账，化解一个，销号一个。二是压实属地管理责任。把“信访稳定攻坚战”列为全市退役军人“三大攻坚战”之一，压紧压实属地责任，力争把问题吸附在当地。三是强化稳定措施。落实“三个一周”包办措施，对有关信访案件每月一通报、每季一评分，纳入年度信访工作考核。建立集中分析研判制度。每季度召开一次重点信访案件分析研判会，对重点信访案件全面梳理、全面核查、分类施策，对诉求无政策规定的，讲明政策，讲清道理，强化政治攻势和思想开导，争取最大理解和支持；对确实困难的，给予关心帮扶，落实个案救助，防止“困难人”向“信访人”转化；对无理缠访闹访和行为违法的，启动协调联动机制，及时通报公安机关依法处置。同时，根据具体情况，制定重大风险防控措施。 

4.关于“思想政治工作和服务保障体系建设未达标”问题。

（11）针对“‘硬件’‘不硬’”问题。一是加快推进退役军人服务保障体系建设，按照省厅印发的退役军人服务中心（站）建设与工作规范，建设完成市级退役军人来访接待室、荣誉活动室等场所，对现有服务中心接访窗口进行了改造，配备便民服务设施。二是开展全国示范型退役军人服务中心（站）创建活动，在全市择优挑选68个基层退役军人服务中心（站），积极争创全国示范型服务中心（站），不断提升基础设施配备、队伍力量保障、人员服务能力水平，建设坚强过硬一线服务堡垒。三是开展“四式”服务专项督查。5月25日至7月30日，组织专人对全市7个区（市）、65个镇（街）、118个村（社区）开展六轮次明察暗访，重点对“四式”服务开展、服务保障体系建设、政治文化环境建设、业务能力建设等 10类57 项工作进行了督导检查，共印发检查通报4期，通过暗访督查，有效推动了基层服务保障体系规范化建设、工作人员业务能力提升和服务退役军人工作的水平。

（12）针对“‘软件’‘不灵’”问题。一是扎实开展“基层基础基本建设年”活动，通过加强基层退役军人服务中心（站）建设，提升服务保障水平，持续推进退役军人工作创新发展。二是推广落实“四式”服务，对照权责清单，实施流程再造，实行全程代办。经过流程再造，办理程序由原来的8项减为4项，事项整体办结时间压缩67%，平均办结时间由以往15天减少为4天。今年以来，共办理60周岁退役士兵老兵生活补贴事项1014人，每人免除提交相关材料3套36件，共计36500余件，基本实现了“一次不用跑，最多跑一次”。薛城区常庄街道退役军人服务站开通退役军人就医绿色通道，建立医生“签约服务”模式被省退役军人事务厅宣传推广，同时常庄镇工作经验被省厅推荐在全国做典型交流发言。三是开通“枣庄市退役军人事务局微信公众号”和“枣庄市退役军人事务局官方网站”，主动向社会公开市区镇三级退役军人事务机构热线电话，进一步畅通退役军人咨询、信访渠道。

（13）针对“退役军人教育培训和创业帮扶工作滞后”问题。一是联合人社、教育等部门研究制定了全市退役军人就业创业工作三年规划，各区（市）组织有参加培训意愿的自主就业退役士兵进行适应性培训，累计完成2019年度自主就业退役士兵适应性培训600余人，支持1000余名退役士兵参加学历提升教育。二是先后举办就业“微直播”“网上招聘”和“‘军创杯’退役军人创业创新大赛”等系列活动，邀请北上广津苏鲁等大城市用人单位参加网上招聘，提供待遇丰厚的就业岗位4000余个，推动、带动了一大批退役军人实现就业。三是加大就业创业扶持力度，今年以来，支持370余名大学生退役士兵参加全市大学生退役士兵事业单位定向招考，设置事业岗位45个，考取44人；发放退役军人个人自主创业贷款8笔150万元、小微企业初创期贷款8笔153万元；发放困难帮扶基金397笔170.4万元，一大批有需要的退役军人得到创业扶持、困难帮扶，切实增强了退役军人的安全感、获得感。

（三）“贯彻落实全面从严治党加强党的建设”方面

5.关于“党的组织建设不够规范严肃”问题

（14）针对“局党组落实党建工作责任不认真”问题。一是压紧压实党组主体责任。4月24日，召开2020年市退役军人事务系统机关党建工作会议，全面总结回顾2019年度党建工作情况，对2020年度机关党建工作进行部署安排；4月28日，召开党组会议专题研究机关党建工作，审议通过了《模范机关创建实施方案》《党组书记抓党建“项目突破”实施方案》《建立基层党建工作联系点方案》；党组印发《枣庄市退役军人事务局2020年党的建设工作要点》；根据实际，研究制定党组书记、机关党委书记、党支部书记抓基层党建党建“三张清单”，进一步明确了党建工作谁来抓、抓什么、怎么抓的问题；开展社区“双报到”，局党组书记为社区讲专题党课、与社区党员一起重温入党誓词、开展“送图书进社区”等活动，密切了干群联系，有效推进社区共建活动的开展。二是制定出台《党组关于落实全面从严治党要求加强机关党的建设的实施意见》《基层党建工作目标考核办法》，逐级传导压力，层层压实党建主体责任，切实把党建工作纳入规范化。三是加大对各支部党建工作的督导检查。局机关党委、机关纪委组织对局属五个党支部党建工作开展情况进行了督导检查，现场指出各支部党建工作存在的问题，提出整改要求。

（15）针对“各支部党组织生活开展不及时、不规范”问题。一是建立健全党建工作制度。制定《枣庄市退役军人事务局机关党建工作责任制》《枣庄市退役军人事务局基层党支部“三会一课”制度》《枣庄市退役军人事务局领导班子成员谈心谈话工作制度》《枣庄市退役军人事务局基层党支部委员会职责及分工》，从制度层面规范党建工作开展，进一步明确“三会一课”活动开展时间、人员、内容和效果“四到位”，防止以主题党员活动日简单代替“三会一课”。二是严格执行“三会一课”制度。巡察整改以来，召开退役军人局系统全体党员大会3次，机关党支部召开党员大会3次、支委会议8次、主题党日活动8次，领导干部讲党课活动5次。5月7日，印发《关于建立基层党建工作联系点制度的通知》，对党员领导干部建立党建工作联系点和双重组织生活进行规范，目前领导干部每月均以普通党员身份参加所在支部和联系支部组织生活。8月28日，组织机关、服务中心党员干部30余人到薛城区常庄街道参观陈金河烈士纪念馆、常庄拥军广场、常庄街道退役军人服务站，重温红色历史，接受党性洗礼，学习观摩退役军人服务保障的新模式，通过整改党组织生活质量有明显提升。三是规范党建资料记录。将《理论中心组工作手册》、《党支部工作手册》、《党员干部工作手册》发放给各级党组织、每位党员干部，要求各支部规范党建活动记录，做到全程留痕。

（16）针对“排查处理退役军人‘口袋’党员‘灯下黑’问题。2019年初，因机构改革需要，我局从市人社局、民政局接收三名退役士兵公益岗人员，由于原工作单位破产、撤销等原因，党组织生活进行了中断。为妥善解决好三人党组织关系，市退役军人事务局积极调查核实有关情况，专题向市委组织部、市直机关工委进行请示汇报，在查阅个人档案、开展谈心谈话、考察现实表现、征求公安部门违法违纪情况的基础上，召开党员大会，对三人组织关系接转进行商讨和表决。同时，三人写出了书面检讨，主动承认错误，积极要求参加党内组织生活，并补缴了中断期间的党费。目前三人党组织关系已全部转接，个人信息在“灯塔·党建在线”平台进行了补录。

6.关于“对意识形态工作的极端重要性认识不足，责任未落实”问题。

（17）针对“没有绷紧意识形态这根‘弦’”问题。一是加强意识形态工作领导，成立了由党组书记、局长任组长，分管局长和县级干部任副组长，各科室、局属单位负责人为成员的意识形态工作领导小组。二是把意识形态工作纳入重要议事日程，4月28日党组召开会议，专题研究部署意识形态工作。三是研究制定《党组意识形态工作责任制实施细则》，进一步明确局党组领导班子、领导干部抓意识形态工作责任。四是6月30日，向市委宣传部、市直机关工作报送2020年上半年意识形态工作情况。

（18）针对“意识形态阵地建设意识不强，对退役军人的舆论引导缺失”问题。一是深入开展“退役军人思想政治工作年”活动，通过多种形式加强对退役军人的思想政治引领，及时了解退役军人的家庭状况、思想变化、实际需求，做好政策解释、思想疏导、权益维护等工作。二是加强退役军人思想政治引领，先后举办“十佳兵支书”“光荣之家”等系列选树活动，多渠道宣扬各类先进典型；召开全市双拥工作和退役军人座谈会，市局领导班子成员带头走访慰问全市35名抗战在乡老复员军人，组织102名烈士遗属、抗战在乡老复员军人免费体检，发放“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年”纪念章745枚，激发了退役军人干事创业工作热情，厚植了尊崇尊重的思想根基。山亭区杨位成被省评为“齐鲁最美退役军人”，滕州市秦应炼被省评为“优秀兵支书”，薛城区常庄街道服务站站长张裕信被省厅推荐在全国退役军人工作交流会作典型发言。峄城区邢成友被省委组织部表彰为“‘抗疫榜样’党员”，台儿庄区孟祥森被省评为“战‘疫’最美退役军人”，思想政治工作的强劲引领态势初步形成。三是对《局落实意识形态工作责任制的实施方案》进行了修订，补充完善了退役军人思想引领、典型宣传、重大问题和退役军人舆情信息处置等内容。

（19）针对“宗教工作尚未引起局党组重视，还停留在学习传达文件精神阶段”问题。一是党组履行宗教工作主体责任。6月30日，党组召开专题会议研究宗教工作，分析研判工作形势，提出工作要求。成立了市退役军人事务局宗教工作领导小组，把宗教工作纳入重要议事日程，抓紧抓好。二是开展党员信教问题排查整治。7月10日，印发《关于开展对党员干部信仰宗教情况进行排查和处置工作的通知》，在市退役军人系统全面开展党员信教情况排查，通过梳理没有发现党员干部中存在信教的问题。三是加强党员的教育管理，要求各党支部通过主题党日、实践活动、谈心谈话等方式开展党员信念教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。

7.关于“从严治党主体责任落实不力，对党员干部教育监督管理跟不上”问题。

（20）针对“重视不够，责任不实”问题。一是把落实党风廉政建设主体责任纳入党组重要议事日程，4月28日召开党组会专题研究党风廉政建设工作；4月30日召开2020年党风廉政建设和反腐败工作会议，对年度党风廉政建设工作进行安排部署；二是成立市退役军人事务局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确了人员组成、领导小组和领导小组办公室工作职责。印发《2020年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，层层签订党风廉政建设目标责任书。三是落实“一岗双责”责任。7月21日，印发《枣庄市退役军人事务局党风廉政建设“一岗双责”实施办法》《枣庄市退役军人事务局党风廉政建设工作考核办法》，细化“一岗双责”内容和要求，推动业务与廉政建设两个责任同部署、同落实。

（21）针对“宣传教育不够，对廉政建设认识不足”问题。一是抓好廉政教育。7月20日，党组理论中心组集体学习市纪委通报，做到以案示警、以案为戒。7月24日，召开党员大会，组织党员干部认真学习党章、《准则》《条例》，增强遵规守纪的自觉性。10月28日，组织党员干部集中观看《不可触碰的红线-枣庄银行系统违纪违法案件警示录》《王永征严重违纪违法案件警示录》《聂作坤严重违纪违法案件警示录》《牢记初心使命 强化政治保障—山东正风肃纪反腐2019》等系列警示教育专题片，进一步增强了廉洁自律意识，提高防腐拒变的能力。二是推进廉政谈话常态化，5月8日至11日党组书记与党组成员、党组成员与分管科室（单位）负责人、科室（单位）负责人与党员干部开展谈心谈话，对廉洁自律准则方面可能存在的苗头性、倾向性问题及时提醒。三是加强廉政文化建设，在办公楼、走廊等场所张贴廉政文化标语，营造风清气正的良好氛围。

（22）针对“内部监管缺失，财务管理松散”问题。一是加强财务管理，严格执行财务管理有关规定，按规定程序落实票据逐级审核签字制度，科室负责人、分管领导层层把关，签字确认；协调市工商银行，为25名机关干部职工申办公务卡，实现“一人一卡”实名制管理。二是制定出台了《枣庄市退役军人事务局财务管理制度》《枣庄市退役军人事务局加班餐报销管理办法》，对经费支出、财务管理及资产管理做出明确要求。将服务中心、烈士陵园、军供站、荣军医院的账务纳入局统一管理，规范各项费用支出，严格按照财政预算执行。精简三公经费，在年初预算的基础上压缩10%。建立健全固定资产明细账和实物台账，规范资产的购置、使用、处置的程序、审批权限和责任，确保国有资产不流失。三是开展廉政风险排查与防控工作。7月7日，印发《市退役军人局廉政风险排查与防控工作实施方案》，组织各科室、局属单位全面查找、梳理退役军人事务工作特别是关系群众切身利益的重点事项、重要环节中存在的廉政风险点，逐一制定风险防控措施，汇总形成了《枣庄市退役军人事务局廉政风险防控清单》。

8.关于“缺乏干事创业的生机活力”问题

（23）针对“缺乏应有的责任感和使命感”问题。一是强化宗旨意识。按照市纪委开展的“困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项整治”要求，开展问题排查，梳理形成了问题清单、措施清单和责任清单。二是常态化联系退役军人，通过建立联系机制，增强与退役军人的深厚感情，畅通退役军人表达意见的渠道，更好的服务退役军人。三是开展好调查研究。坚持领导班子成员带头下基层制度，对于日常重点工作和存在的突出问题，运用多种形式开展工作调研，全面摸清退役军人事务工作重点、难点和关键点，抓准症结，理清思路，提出对策。

（24）针对“抓作风建设力度不够”问题。一是抓作风建设。按照市委干部作风突出问题集中整治和困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项整治行动要求，围绕当前干部队伍中存在的“旧、怕、慵、浮、拖”等突出问题，立足新组建机构特点，全力推进“三个机关”建设，努力打造作风过硬的退役军人干部队伍。二是开展“进军营、受教育、练作风、强担当”和“送政策进军营、送服务暖兵心”活动，6月23日组织全体干部走进武警枣庄支队，实地接受军营“铁”的纪律教育历练，面对面为广大官兵服务，增进军地感情，推动干部职工政治文化和作风建设全面过硬；5月21日起，连续举办十期机关“业务大讲堂”，通过领导干部带头讲，科室负责人重点讲，推动机关干部人人讲，较好地解决了机关工作人员政策不熟、业务不精和能力不强等问题；8月20日举办《民法典》专题培训讲座，邀请市委党校教授为机关干部作专题辅导讲座，增强了干部职工的法治观念，为规范行政行为、提高依法行政能力和水平筑牢了理论基础。

（25）针对“内部管理松散，有‘老好人’现象”问题。一是加强政治文化建设。着眼培养军的气质，突出军的特色，研究制定了局《关于大力培育军的气质全面加强政治文化建设的实施意见》，统筹开展“通过听党课，坚定政治信仰；学英模，强化担当奉献；进军营，增强纪律意识；抓培训，提高履职本领；补短板，提升服务水平”五项活动。6月23日，组织30余名机关干部职工走进武警枣庄支队，开展“进军营、受教育、练作风、强担当”和“送政策进军营，送服务暖兵心”系列活动，通过让全体干部职工实地接受部队的教育历练，切身体验军人的艰苦生活，学习武警官兵令行禁止的过硬作风，增强履职尽责的使命感责任感。二是结合支部活动开展，加强对干部职工“担当作为”“爱岗敬业”理想信念教育，严格执行日常工作纪律规定和请销假制度，严格工作纪律考核，对于不自觉遵守工作纪律的，取消其评先树优资格。三是着力建设服务型机关，制定出台了首问负责制、一次性告知、限时办结、AB角等工作制度。推广“四式服务”，进一步简化退役军人办事程序，提高办事效率，着力解决服务群众“最后一公里”问题。

（四）在“不忘初心、牢记使命”主题教育方面

（26）针对“问题查摆避实就虚，没有全面呼应社会关切”“存有应付过关心理”问题。一是结合巡察整改、民主生活会、组织生活会、“不忘初心、牢记使命”主题教育，班子和领导干部开展经常性的问题查摆，主动认领责任，特别是对职责范围内涉及群众切身利益的热点难点问题深入剖析和广泛开展调研，形成问题清单，经主要负责人审核把关，抓好整改问题的落实，着力解决群众最关切的难题，更好的为退役军人服务。二是进一步强化“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，针对省、市委巡视巡察反馈意见，认真制订整改方案，细化工作措施，确保整改落实到位，对整改情况进行党内公开和社会公开，接受干部群众的监督。

三、下步整改工作打算

（一）继续深化整改落实。局党组坚持把巡察整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务，持续抓好整改落实，做到目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实。对需要长期坚持整改的问题，常抓不懈、综合治理，并以此举一反三、以点带面，进一步扩大整改成果。下一步，将重点开展政务服务“一网通办”双提升、“四式服务”推广落实、“形式主义官僚主义”突出问题专项整治等活动，进一步正风肃纪，全面建立起市退役军人事务部门党风政风行风良好的新形象。

（二）全面压实主体责任。局党组始终坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，特别是党组书记扛起党建、党风廉政建设和巡察整改工作“第一责任人”的责任，发挥好“头雁效应”，引导党员领导干部牢固坚定“两个维护”、树立“四个意识”，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，不断推动全面从严治党向纵深发展。持续推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，加强局机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，进一步强化党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（三）建立健全长效机制。局党组将围绕巡察组反馈的四个方面问题和薄弱环节进行再清理、再排查，进一步建立健全制度，不断深化标本兼治，以治标促进治本，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，确保制度发挥作用。在深入整改建章立制的同时，立足新组建机构特点，进一步加强转作风、强队伍、促改革、谋发展，全力推进“三个机关”建设，以扎实的整改成效推动全市退役军人事务工作再创新局面，为枣庄创新转型高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0632- 3314252；邮政信箱：枣庄市薛城区嘉陵江路77号枣庄海关大厦市退役军人事务局403室；电子邮箱：tyswj2018@163.com。

                                                                                         中共枣庄市退役军人事务局党组

                                                                                                   2020年11月20日