根据市委统一部署，2024年10月25日至12月27日，市委第三巡察组对市退役军人事务局党组开展了常规巡察。1月16日，市委巡察组向市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）提升政治觉悟，统一思想行动

在巡察反馈会议结束后，第一时间召开局党组会议，对巡察整改工作进行全面安排部署。巡察整改期间，先后召开了4次党组会、10次局长碰头会（工作调度会），听取巡察整改工作情况，推动解决具体整改事项落地落实。局党组扛牢巡察整改主体责任，党组书记履行第一责任人责任，全力以赴抓好巡察整改各项工作。

（二）紧扣反馈问题，精准施策整改

针对市委第三巡察组反馈具体问题，局党组进行了深入剖析和系统梳理，细化分解整改任务，制定了具有可操作性的整改方案。对每个问题深入调研、找准症结，制定分步实施方案，实行“挂号销账”管理，做到整改工作无死角、无遗漏。

（三）发挥带头作用，深入推动整改

局党组召开巡察整改专题民主生活会，党组书记和班子成员带头进行自我剖析，开展批评与自我批评，深刻反思在思想认识、工作方法、工作作风等方面存在的不足，以身作则抓好各项整改任务落实。切实以“关键少数”带动“绝大多数”，及时协调解决存在的问题，加强对整改工作的全过程管控。

（四）完善制度体系，巩固整改成效

局党组以巡察整改为重要契机，针对巡察发现的制度漏洞和管理短板，及时修订完善相关规章制度，坚持用制度规范权力运行，做到用制度管人、管事、管物。在集中整改期间，形成了一套科学、规范、长效的制度体系，为巩固运用巡察整改成果、推动退役军人各项工作高质量发展提供了坚实的制度保障。

二、集中整改进展情况

（一）“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省市委工作要求”方面问题

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神未能走深走实，学用转化成效不足”问题

（1）针对“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求有缺项”问题

整改进展情况：一是2025年以来，局党组会议全部严格执行第一议题制度，组织开展交流研讨，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话，尤其对山东、本地本系统本领域作出的最新重要指示要求。2月12日，召开第2次局党组会议，传达学习习近平总书记视察枣庄重要指示要求。二是积极把2025年年度工作融入全市经济社会发展大局，创新就业创业模式，制定出台《关于持续加强政校企合作促进退役军人高质量充分就业二十条措施》，实现退役军人服务“一件事”高效一网通办，争取就业创业和困难帮扶资金644万元，主动服务全市经济社会发展大局。

（2）针对“落实市委‘五个一’发展思路不到位”问题

整改进展情况：一是加强统筹谋划。聚焦市委“重点工作集中攻坚年”，将市委“五个一”发展思路融入年度重点工作任务，创新培训就业“直通车”模式，主动服务全市“强工兴产、转型突围”工作大局。2月12日，在全系统部署开展“实干担当落实年”活动，组织开展“新春第一讲”研讨交流会，定一流目标、干一流工作、创一流业绩。2月18日，召开全市退役军人事务局长会议，制定印发《枣庄市退役军人事务局2025年工作要点》。二是强化沟通协调。建立领导小组成员单位履职情况定期调度机制，2月26日，以市委退役军人事务工作领导小组（市双拥工作领导小组）办公室名义向20个成员单位印发《关于调度成员单位2024年度履职情况的函》，及时了解掌握成员单位支持配合退役军人工作有关情况及成效。4月8日，印发了《深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作“五好”重要指示的若干措施》，进一步明确了各成员单位工作目标，细化了重点任务，动员全市上下不断开创退役军人工作高质量发展新局面。三是奋力争先进位。强化对上沟通汇报，3月-4月份，先后三次向省厅汇报我市数字赋能退役军人人事档案管理工作提质增效等工作成效。4月3日，我市有关经验做法在山东退役军人工作简报刊发。

2.关于“服务保障用力不足”问题

（3）针对“就业创业扶持工作不扎实”问题

整改进展情况：一是压实政策公开主体责任。依托局公众号建立常态化退役军人就业创业信息平台，安排专人定期负责更新“政策文件”“政策解读”等栏目，及时发布《山东省退役军人创业扶持和困难帮扶实施办法》等就业创业优惠政策及招聘信息。2025年3月，全市各级退役军人事务机构已在服务大厅利用宣传折页、电子屏、服务窗口宣传退役军人政策。二是实施就业服务专项行动。大力搭建线上线下招聘平台，灵活招聘形式，开辟“就业直通车”，征集20家就业合作用人单位，常态化招聘退役军人。2月25日，赴驻枣部队开展“送政策、送技能、送岗位”进军营活动。全市累计举办退役军人专场招聘活动12场次，线上招聘常态化开展，参与线上线下招聘企业295家，提供就业岗位2700余个，达成就业意向300余人。三是指导区（市）开展2025年春季自主就业退役士兵适应性培训和技能培训，分批组织117名参加职业技能培训的退役士兵入企现场观摩，推动有就业意向人员现场签约。四持续开展全市服务保障工作“大回访”活动，督促基层提升服务质效，妥善化解矛盾风险。工作专班分别于1月-3月份组织开展服务回访，累计回访服务对象223人，基层工作满意率均为100%。

（4）针对“退役军人服务站建设有差距”问题

整改进展情况：一是创新工作形式。建立市、区（市）、镇（街）3级下沉驻站提升工作机制，对基础薄弱的村居（社区）服务站加强帮扶指导，推动服务保障工作提档升级。2025年1月，村居（社区）服务站发挥较好作用比例提升至96%。二是通过举办交流见学等活动，大力提升全市退役军人事务员专业化、职业化水平，努力打造一支高素质、专业化服务保障队伍。

（5）针对“烈士纪念设施保护管理不到位”问题

整改进展情况：一是2025年1月，已联合公安、城管等部门在市革命烈士陵园门外设置了12个警示桩，并做好门外环境卫生保洁工作。二是2025年2月，依据《烈士纪念设施保护管理办法》对园区内破损的烈士纪念设施进行了修缮。三是2025年初，向省级申请退役军人设施和服务保障项目资金，积极打造园林式革命烈士陵园。

3.关于“信访工作制度不健全”问题

（6）针对“担当作为精气神不足”问题

整改进展情况：一是推动退役军人信访工作法治化、制度化。2月24日，召开第2次局长办公会议，审议通过《枣庄市退役军人事务工作深入推进信访法治化实施办法》。二是积极拓展退役军人思想政治工作思路和空间，将其纳入退役军人事务工作全过程。加大优秀退役军人选树力度，对在带领村民致富、改善村容村貌等方面事迹突出的“兵支书”进行宣传报道，并作为先进典型向省厅推荐。3月25日，组织召开滕州市自主择业军转干部座谈会，开展政策宣讲，听取退役军人心声，引导积极参与社会治理。

（7）针对“信访制度不完善”问题

整改进展情况：一是根据《枣庄市退役军人事务工作深入推进信访法治化实施办法》，对基层信访代办、领导包案、信访服务等进行制度规范，不断推动信访工作规范化、法治化。二是根据信访工作记录，对2020年8月至2024年10月571人次信访资料进行办理“回头看”，逐案梳理、重新复盘，及时归档办案资料，补充完善相关信息。

（8）针对“信访事项办理质量不高”问题

整改进展情况：一是加强信访业务学习。1月8日，组织全市退役军人事务系统信访工作人员开展信访工作法治化专题学习，并印发了《信访案件办理事项须知》。二是开展信访办理质量提升行动。按照信访工作规范，严格履行各项工作流程，确保案件调查程序合规、证据扎实、材料完备，不断提高信访处理意见的准确度和通过率。

4.关于“安全意识不强”问题

（9）针对“对意识形态工作的极端重要性认识不足”问题

整改进展情况：一是健全完善意识形态工作责任制相关规章制度，把意识形态工作摆上重要的议事日程。将意识形态、防范化解风险隐患工作等纳入《枣庄市退役军人事务局2025年机关党的建设工作要点》《枣庄市退役军人事务局2025年工作要点》。二是将意识形态工作同业务工作同安排同部署。3月5日，召开第3次局党组会议，专题听取了意识形态有关情况汇报，研究分析当前退役军人领域意识形态工作形势。三是根据领导干部人事变动情况，及时调整意识形态领导小组成员，加强意识形态工作领导。3月17日，党组印发《关于调整枣庄市退役军人事务局意识形态工作领导小组的通知》。

（二）“落实全面从严治党政治责任、整治群众身边不正之风和腐败问题”方面

5.关于“落实管党治党政治责任不扎实”问题

（10）针对“对全面从严治党主体责任认识有偏差”问题

整改进展情况：一是压紧压实党组主体责任。3月5日，传达学习市委2024年度全面从严治党述责述廉会议精神和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，审议通过《中共枣庄市退役军人事务局党组2025年落实全面从严治党主体责任任务安排》。二是严格落实党内法规执行责任制。在第3次局党组会议上,专题学习研究《中国共产党党内法规执行责任制规定》《巡视工作条例》。三是4月10日，召开2025年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，要求全市退役军人事务系统压紧压实全面从严治党责任链条，全力推进退役军人事务工作高质量发展。

（11）针对“廉政风险防控有疏漏”问题

整改进展情况：一是严格执行领导干部廉政谈话制度。按照党风廉政建设的“十个一”工作要求，在2024年度巡察整改民主生活会前，局党组书记与其他党组成员、党组成员与分管科室（单位）、科室（单位）负责人与党员干部开展廉政谈心谈话。二是针对重点岗位开展廉政风险排查，分析研判存在的风险点，制定政治监督活页，并做好提醒防控工作。三是重新修订印发了《枣庄市退役军人事务局制度汇编》（2025版）。

（12）针对“从严管理不到位”问题

整改进展情况：一是常态化开展党纪学习教育。将系统发生的违法违纪案件，纳入全局干部职工警示教育案例汇编。二是强化日常监督。组织开展2024年度民主生活会、组织生活会，通过廉政谈心谈话、民主评议党员等方式，及时掌握干部职工的思想动态和工作表现，做到早发现、早提醒、早纠正。三是加强党员干部的廉政警示教育，开展“以案促学”。2月21日，在党组民主生活会、各党支部组织生活会上，局党组成员、党员干部对照本系统反面典型案例进行深刻剖析反思，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，引导广大党员干部进一步增强政治意识、纪律意识、大局意识，以饱满的热情投入到退役军人各项工作中去。

6.关于“推进作风建设不够有力”问题

（13）针对“解决优抚对象关切问题不及时”问题

整改进展情况：1月16日-17日，赴青岛交流学习青岛一站式结算系统建设情况。2月19日，向市大数据局申请，将一站式结算系统纳入2025年信息化建设计划，目前市大数据局原则上同意计划内容。2月25日，赴泰安市宁阳县交流学习泰安市一站式结算系统的建设情况。我局正在积极争取市医保局的支持。

（14）针对“调查研究走过场”问题

整改进展情况：一是重新梳理排查2023年未完成调研任务情况，对尚有价值的课题催促业务科室继续做好后续整改工作，其中“创新工作方式，用活信息手段，推动优抚对象年度确认工作提质增效”课题，因目前国家层面已在全国范围内推广，不再继续推行。二是其中“‘四项服务’提升优抚对象满意度”“强化党建引领创新服务管理”等2项调研课题，已责令有关科室研究推进，及时梳理问题、提出对策，已形成可操作的调研报告。三是局党组将进一步结合退役军人工作实际需求，加强调研课题完成时限性和质量性的管理，确保调研的成效。

7.关于“内部管理制度执行不严格”问题

（15）针对“工程项目疏于监管”问题

整改进展情况：一是加强政策学习。2024年底，组织人员开展《中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修订）》《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》等法规政策专题培训，进一步规范采购、招投标、履约验收等工作流程。二是健全内控制度。在第6次局党组会议上，审议通过《“三重一大”事项决策管理制度》,要求局属单位严格执行决策管理规定，履行“三重一大”报备程序，确保各个环节不出差错。三是规范采购程序。自2025年开始，工程建设等重点项目要严格按照《山东省财政厅关于印发山东省政府集中采购目录及标准（2025年版）的通知》《山东省政府采购履约验收管理办法》等要求执行。

（三）“基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面

8.关于“领导班子制度化规范化程序化建设有差距”问题

（16）针对“党组工作制度不健全”问题

整改进展情况：根据《党组工作条例》规定，修订完善党组会议议事规则等内容，完善了重大问题具体清单，已将“预算安排”“重大思想动态的政治引导”等纳入决策内容。4月16日，新修订印发了《枣庄市退役军人事务局制度汇编》（2025版），党组会议严格按照制度要求进行决策。

9.关于“选人用人和干部人才队伍建设统筹谋划不足”问题

（17）针对“对下属事业单位班子建设重视不够”问题

整改进展情况：一是2024年11月8日，召开2024年第16次局党组会议，研究中层干部及年轻干部工作，积极做好干部选育用工作。二是按程序选拔任用2名符合条件干部担任下属事业单位班子成员。

（18）针对“未用足用好差异化考核结果”问题

整改进展情况：一是2025年2月，建立了局属事业单位考核奖金分配审核备案机制。二是按照市绩效奖金发放有关规定，及时指导局属事业单位科学制定奖金分配方案，确保既合理拉开差距，又防止分配差距过大。

10.关于“落实党建工作责任制不到位”问题

（19）针对“党建工作领导力度不足”问题

整改进展情况：一是2月28日，召开2024年度党支部书记抓基层党建工作述职评议会议。局机关基层党组织负责同志客观指出各党支部存在的问题，并就2025年党建工作提出具体要求。二是严格落实党建工作责任制。3月5日，召开第3次局党组会议，听取了机关党委关于调整局党的建设工作领导小组的情况汇报，研究部署党建业务融合、廉政文化建设等年度重点工作。三是局机关党委推动局属单位完成支委会设立工作。

（20）针对“党内组织生活不规范”问题

整改进展情况：一是完善党建工作责任制，制定市退役军人事务局2025年机关党委重点工作清单、难点工作清单、创新工作清单“三张清单”。二是深入开展“基层组织建设规范提升行动”。3月17日，印发《中共枣庄市退役军人事务局机关委员会关于开展基层组织建设规范提升行动的通知》，进一步明确党组织组织生活规范、党建阵地示范点创建标准，组织各党支部全面梳理查找存在问题，对照整改，不断提升党支部标准化规范化建设水平。三是规范党建工作记录。要求各党支部规范党建活动记录，按规定上传至‘灯塔一党建在线’山东e支部。

（四）“巡察整改和成果运用”方面

11.关于“未做到持之以恒抓整改”问题

（21）针对“市革命烈士陵园周边违建问题未整改到位”问题

整改进展情况：一是梳理归纳市革命烈士陵园周边违建相关资料，形成违建拆除有关工作台账。二是正在联系督促市中区政府有关部门加快拆迁进度。1月16日，我局函请市中区委、区政府协助推进市革命烈士陵园保护范围内违建拆除工作。

（22）针对“县级干部接访制度未严格执行”问题

整改进展情况：一是已完善县级干部轮流接访机制，建立《县级干部接访写实记录表》，涵盖领导包案情况、主责科室、案件核查情况、限期办结时间、办理结果等内容，确保形成接谈、办理、跟踪、结果反馈等流程闭环管理。二是重新启动县级干部周五轮流接访制度，并制定2025年度接访计划表。每年年底制定下一年度的接访计划，确保县级干部轮流接访制度规范化、常态化。

三、今后整改工作打算

一是坚持统筹兼顾，切实转变作风。坚持把巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，与党风廉政建设结合起来。

二是落实从严治党，持续深化整改。严格落实全面从严治党主体责任，紧扣市委巡察反馈意见，以鲜明的态度、积极的作为、强有力的措施，确保巡察整改见底到位。

三是强化责任担当，构建长效机制。局党组切实担负起巡察整改政治责任，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委的决策部署上来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632-8799089；邮政信箱枣庄市新城嘉陵江路77号；电子邮箱tyjr@zz.shandong.cn。

中共枣庄市退役军人事务局党组  

2025年6月26日